改革开放以来，中牟县城市建设在县委、县政府的正确领导下，按照“科学规划、拉大框架、由东向西、分步实施”的原则，以城市基础设施建设为重点，掀起了一次又一次的建设热潮，取得了一个又一个辉煌成就。

　　一、县域概况 中牟东毗古都开封，西临省会郑州，北依九曲黄河，南与新郑、尉氏接壤，气候温和，土地肥沃，地势平坦，水资源丰富。陇海铁路、京珠高速、开洛高速、 310国道、豫04省道穿境而过，郑州新郑国际机场于县域西南部25公里处相望，交通区位优势得天独厚。 中牟县域面积1416km2，总人口67.63万人，辖19个乡镇(11个镇、8个乡)，其中城关镇是全国重点镇，白沙镇是省级重点镇，谢庄镇、雁鸣湖乡为市级重点镇。 县城建成区面积12km2，人口9.06万人，规划到2020年，中牟县城人口规模为22万人，城市建设用地规模为25.7km2，人均建设用地116.9m2/人。 10个建制镇镇域总面积800.15km2，镇域居住人口36.9万人，建成区面积24.02km2，建成区人口7.84万人。8个乡乡域面积569.84km2，乡域居住人口21.67万人，建成区面积22.94km2，建成区人口3.66万人，全县城镇化水平30%。

　　 二、县城总体规划 我县于 2002年7月完成了新一轮县城总体规划编审工作，新一轮县城总体规划把中牟县城的城市性质定位为：“郑州市区近郊卫星城，县域政治、经济、文化中心，以汽车工业、农副产品加工业和住宅产业为主的生态园林城市。” 新的县城总体规划，确定人口规模为2005年达到12万人，2020年达到22万人。规划区用地规模为42.5平方公里。中牟县城在空间上划分为东区和西区两个部分，外围由林地、耕地等生态绿地所包围，两区之间2平方公里的低洼河滩地，将该地段规划成大型绿色公园，并通过商都大街，将新老城区连接，形成协同共生、资源循环、功能偶合的开放型“双组团”空间布局结构。强力向西推进，加快城市化进程。南扩北优（适当扩展至陇海铁路，向北优化生态环境）点轴式带状发展。基础设施近期抓交通，远期抓防洪。抓好中心镇、重点镇的建设，形成中牟完整的城市体系。 根据《中牟县城总体规划》，县域城镇体系规模等级结构由中心城—中心镇—一般镇三级构成。其中，一级—中牟县城(含城关镇)，人口规模22万人左右；二级—中心建制镇，即白沙、东漳、黄店，人口规模1.5~3万人；三级—一般建制镇，即县域其他建制镇，人口规模0.5~2.0万人。 县域内公路网为：“五横四纵”的路网格局，以国道、省道为骨架，县道为依托，乡村道路为支脉的干支相连、纵横交错、四通八达的现代化公路网络。 县域对外交通东西向除现状连霍高速公路、310国道、郑中公路外，另规划金水东路、航海东路、中央大道、郑尉公路、开封机场高速全方位与郑东新区对接；南、北向则通过机场高速公路、机场、规划京珠高速公路及豫04省道和223线及万三公路与外界进行交通联系。

　　三、道路建设 近年来，我县先后对老城区 7条主干道和17条次干道进行改造或扩建，并着力建设西区城市道路，逐步完善县城路网系统。目前市区道路如织、宽敞平坦、干净整洁、各种配套设施基本齐全。老城区形成六纵五横的交通网络，新城区建成四纵三横的交通网，新老城区由100米宽的商都大街连接，主干道相交错，与巷道互为贯通。 自91年以来，共完成21条干道、42条支道和300多巷道的建设，修建铁路立交桥2座，排水涵洞1座，地下管网52公里。止2004年底，城市道路总长达58公里，总面积160万平方米，硬化人行道125万平方米；城市排水设施和城区绿化也得到了相应的发展，基本能达到汛期排水畅通。

　　四、园林绿化 自 97年创建省级卫生城市以来，建成12个街心花园，三个大型游乐园，园内绿草铺地，花卉飘香，喷泉、雕塑点缀其间，成为人们休闲和锻练的好去处。县城建成区内，拥有各种绿地51.7公顷，城区绿化覆盖率达47%，人均绿地面积6.41m2。如今，县城街道两旁绿树成荫，街心花园绿草铺地、花卉飘香，喷泉、雕塑点缀其间，机关、庭院拆墙透绿，市民居住条件得到很大改善，城市面貌发生了巨大变化。

　　五、市容、环卫设施及管理 近年来，用于市容环卫设施的投入达 3000多万元，城区拥有12座垃圾中转站，15座水冲式公厕和2处垃圾处理场。拥有3部垃圾清运车，2部洒水车和6辆市容监察车。县城排水系统逐步完善，与街道相配套。 市容环卫工作以治理脏、乱、差为重点，狠抓市容监察、环卫清扫、设施管理和设施配套建设等几个环节，走出了一条综会治理城市环境的路子。去年初，县城公厕全部免费向市民开放。 市容环卫队伍逐步壮大，成立了市容监察大队、环卫清扫大队、垃圾清运大队等几个专业队伍。100多名市容管理人员和200多名环卫队员日夜为城市的卫生整洁工作着。市容环卫工作逐步向正轨化迈进。

　　六、办公居住条件 1991年到2004年底，县城新建住宅楼达251幢，住宅面积达56万平方米，人均住宅建筑面积达28平方米以上。县城内已发展成熟的十余处住宅小区，圆了一般城镇居民的梦想。别墅式独家小院，也让先富起来的人称心如愿。 人们的居住条件提高了，相关的办公条件也得到改善。从97年后，移居县城西区的县政府、土地局、地税局等十几家单位建起了现代化的办公楼，建筑优雅庄严，楼内设施齐全，庭院绿化优美。其他行政事业单位正逐步迁入县城西区。

　　七、村镇建设 从 1994年起至今，先后有张庄、白沙等10个乡撤乡建镇，每个镇都完成了道路的拓宽改造工程，达到村村通油路，建成较为完善的镇中心区。并按规划建成一条主干道、一个综合性市场、一个文化活动中心、一个住宅小区、一个工贸小区，逐步形成布局合理、环境优美的现代化小城镇。白沙镇被省建设厅命名为“中州名镇”，2000年被省政府批准为“河南省重点镇”。已完成村镇规划的雁鸣湖乡，立足本地资源优势，建起了雁鸣湖生态旅游景区，味道鲜美的雁鸣湖大闸蟹让游人留连忘返。

　　八、未来展望

　　（一）融入大郑州统一发展规划 为落实省委对中牟提出的高标准要求，市委、市政府多次召开专题会议研究中牟发展问题，李克书记、王文超市长多次带领市直有关职能部门，到中牟进行调研，提出中牟要尽快与郑州对接。依据郑州市发展战略规划，把中牟作为一个组团纳入郑州都市区的要求，市域规划金水东路跨越京珠高速公路向东与中牟县县域境内的省道 223线对接；航海东路东延与中牟境内的省道223线对接；张庄服务园的道路与航空港服务园区的道路对接。将规划的中央大道东延至中牟县城北部省道223线；延伸第一东西横贯大道与刘郑公路对接至中牟万三路；扩宽改造郑尉公路，实现南部与经济技术开发区的连接，并为经济技术开发区发展提供充足的空间。

　　（二）产业布局 根据市域城镇体系规划和中牟发展的现状条件，中牟加快发展，必须产业聚集，突出特色，形成优势。一是以“三线四区”为重点，着力发展制造业。“中线”沿 220国道（郑汴公路）以郑州日产、红宇机械厂、郑州轻汽为依托，建设开发贯穿城关、白沙的汽车工业园区；“北线”沿延伸后的金水东路，依托郑东新区大学城，建设以白沙、刘集为中心的高新技术产业区；“南线”沿延伸后的航海东路，依托郑州经济技术开发区，建设以芦医庙、郑庵、谢庄为中心的现代制造业开发园区；依托新郑国际机场和张庄镇基本完善的基础设施框架，建设食品加工和出口创汇加工区。二是以“一线四带”为重点，大力发展现代农业。沿省道223线，建设四个现代农业示范带，把中牟建成全省现代农业示范基地。县南部的黄店、八岗、三官庙、刁家等乡镇，建设林果牧产业示范带；县中部的大孟、官渡、韩寺、姚家等乡镇，建设无公害蔬菜和大蒜、西瓜产业示范带；县北部的雁鸣湖、万滩、狼城岗等乡镇，建设水产养殖和水面种植示范带；充分利用30万亩黄河滩地资源，建设黄河滩区绿化奶业和牧草业示范带。三是以“两个组团”为重点，加快发展特色服务业。以雁鸣湖·森林公园生态自然风景区建设为核心，以东湖庄园、农业观光园为辅助，大力发展休闲观光旅游业；以县城西区和白沙小城镇开发为契机，瞄准城市居民居住、商务和物流需求，大力发展高中档住宅、商务和物流产业。 不远的将来中牟将建设成郑州市区近郊卫星城。一座以汽车工业、农副产品加工业和住宅产业为主的生态型园林式城市，将在中原大地上崛起。